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孙守刚同志在日照市各区县教育实践活动座谈会上的讲话要点


  发表日期:2014年3月21日  共浏览1111 次      字体颜色:    【字体:放大 正常 缩小】 



孙 守 刚 同 志

在东港区教育实践活动座谈会上的

讲话要点

2014310日,根据记录整理)

用了一个下午的时间,看了东港区五个点,各有特色,有“两新”组织的、市场的、城市社区的,有企业、有农村。刚才,又看了“双向直通”展室,听了郑书记的介绍,很受启发,也为东港区经济社会事业发展做出的成绩感到高兴。通过一路看下来之后,边看边想,总的感觉,东港区经济社会发展成绩很突出,工作思路非常开阔,能够紧密联系东港实际,把中央和省市委要求,创造性地加以贯彻落实,各项工作都取得良好成效。东港区委对教育实践活动高度重视,根据省市委的要求,已经召开动员会议作出部署,各项工作进展很顺利,教育实践活动有了一个好的开端。特别是看了“双向直通”展览,很受启发,这项工作其实是解决了联系群众、服务群众一个机制化的问题。教育实践活动其中一项很重要的任务就是密切和人民群众的联系,改进我们的作风,提高我们服务群众的能力和水平。“双向直通”现在整个日照市全面推开,东港区是发源地,它的核心是践行群众路线,在联系群众中服务群众,通过联系群众、服务群众进一步增进干部对群众的感情,了解群众的意愿和诉求,集中群众的智慧,更好地改进我们的工作。我看你们的经验比较成型,内容也不断拓展、不断丰富,方式方法也灵活多样。这次教育实践活动,“双向直通”既是你们的特色项目,也是开展教育实践活动一个很好的载体,希望东港区委能够对“双向直通”这项工作,在党的群众路线教育实践活动中进一步去总结、提炼,进一步完善、提高。

关于教育实践活动,在刚开过的全市动员会上,我从督导组的角度讲了些意见。因为刚刚开始,现在关键是开好头、起好步。万事开头难,有一个好的开始就成功了一半,一定要把开好头、起好步抓好,为下步活动打下好的基础。围绕如何开好头、起好步,我谈一些想法。

一是以认真的态度开好头。中央、省委、市委对教育实践活动的目标任务、指导原则、方法步骤、工作要求都已经非常明确了。杨军同志在讲话中也紧密结合日照实际,对日照市如何开展好教育实践活动提出了很具体、很明确、很严格的要求,每一个环节都有每一个环节的任务和安排,规定动作要求很明确,你们自选动作要求也非常明确,就是要在抓好落实上下功夫。开好头就要以认真的态度开好头,认认真真学习,贯彻好中央和省、市委关于教育实践活动的部署要求。当前,要认认真真地抓好第一环节,就是学习教育、征求意见这个环节的各项任务,认真落实中央、省委、市委所提出的各项措施。以认认真真的态度落实我们在大会上讲的一开始就要紧张起来,一开始就要进入状态,一开始就要让群众、让社会感觉到活动开展和不开展不一样,工作状态不一样,干部的作风不一样,精神面貌不一样。在市里交谈的时候,我提了一个态度认真、工作认真、事事认真、人人认真,把“认真”二字真正贯彻到我们每一项工作当中去,贯彻到每一级组织、每一名党员干部的工作当中去。只要是我们认认真真,每一个环节都认真,每一项措施都认真,每一名党员干部对待每一

项工作都是一个认真态度,我看我们的教育实践活动就会收到显著效果,达到预期目标。特别是通过第一批教育实践活动之后,对第二批教育实践活动的各个层面的指导、要求,比第一批更加明确、更加具体。第一批还有一些摸索,第二批从中央的要求,从省委、市委的要求,都是在总结第一批活动成果和经验做法基础上,结合第二批特点进一步细化。所以我们首先做的就是要认认真真,把要求的各项措施、各项任务、各个动作都要执行到位、落实到位。

第二点是要以领导示范开好头。我们讲“以上率下”,这既是中央和各级党委的要求,也是第一批教育实践活动取得成功的经验。就是要一级带着一级学、一级带着一级干、一级带着一级改、一级做给一级看,层层传导压力,层层做出示范,推动整个活动能够健康有序地开展。第一环节是学习教育、征求意见,要把学习教育的各项任务、各个要求落实好,从区委常委开始,从区几大班子开始,以严肃认真的态度,按照中央和各级党委的要求,把领导机关、领导干部从区这个层面先抓好,为下一步循序展开乡镇和村这一层面的工作,奠定一个好的基础。现在社会上,包括基层干部群众,对教育实践活动关注度很高,期望值很高。我前两天见到滨州的一个县委书记,他告诉我,从教育实践活动部署开展以来,他们那个地方人民来信,反映基层干部的人民来信,有一些是建议性的、建设性的,有一些是反映问题包括干部作风问题的,他说比往年多五倍以上,这反映什么问题?反映群众对教育实践活动的关注度、对教育实践活动的期望值都非常高。以上率下既是一项重要的工作原则,也是一条重要的工作措施。下一步,乡镇、村这一级再循序铺开,我们这一步走好了,乡镇和村这一级才能感受到压力,无论从思想重视程度,还是学习教育和各项工作,才能做好。因为我们市县两级机关,既是第二批教育实践活动的直接参与者,每一名党员干部都是其中一份子,都有学习、整改、提高的任务。同时,我们也是组织者、推动者、监督者,具有多重角色,既要把我们自己的学习教育实践活动搞好,把这一个层级的组织、我们这一班子带好,又要把我们党员领导干部个人的学习、整改、征求意见各项工作落实好。我们做好了,就是给下一个层级无形的榜样、无形的压力。当前刚刚开春,经济发展、社会事业、社会稳定等各个方面任务很重。教育活动和日常工作既是统一的,也有它的矛盾性,需要把握好工作方法、做好工作指导,真正达到以教育实践活动来促进各项工作,使这两方面相互促进、共同提高,防止成为两张皮。领导机关、领导干部要处理好教育实践活动和日常工作的关系,把教育实践活动的各项要求,率先落实好、带头落实好,这是推动整个教育实践活动取得成效的关键,一定要按照以上率下这样一个要求开好头。

第三点是要以转变作风开好头。我们讲要边学边改、立说立行,一开始就要把整改抓起来。过去我们开展学习教育活动,都是一个阶段一个阶段的,先学习,再查摆,然后再去整改,然后再去建立各项制度。这次不分阶段。你们从去年9月份就开始进行一些学习教育、征求意见,转变作风、查摆问题,已经有一个很好的基础。有一些问题是需要通过学习去深入查找,有一些问题你们已经找到了,包括杨军书记在会上分的那四个层面,一些现象、一些问题都已经讲得很具体了。我相信你们区里肯定是结合区里的情况,对一些问题,对一些干部作风、服务群众方面的问题和不足也查摆得很具体了,所以一开始就要贯彻落实转变作风、边学边改、立说立行的要求,让群众一开始就看到变化,一开始就感受到教育实践活动带来的新气象。我想这也是推动教育实践活动顺利开展、坚定基层干部群众对教育实践活动信心的一项很重要的要求。已经查摆到的,已经浮在面上的要坚决改、马上改,不是改给谁看的,要真正改到位、改彻底。我们要通过区一级整改带动区直机关、带动基层,指导督促基层改。“三个摆进去”有一些问题属于上面的问题,有一些问题虽然表现在基层,可能根子在我们市县机关,无论是哪里的问题都要对症下药,针对问题制定有力有效的整改措施,抓到位,以转变作风来开好头。转变作风不能搞花架子,不能以形式主义反对形式主义,也不能以官僚主义来反对官僚主义。转变作风要紧紧围绕“四风”,围绕查摆“四风”问题,分析“四风”产生的原因,有的放矢地去研究整改的办法和具体措施。越到基层越要重视整改措施的针对性和实效性。我想也不一定泛泛的列出多少项,转变作风要从细处入手,从小处入手,从一些具体事情、具体现象入手,先从群众反映突出、意见比较集中,眼下又有条件改、容易改的方面做起,从一些具体的、比较小的事情入手,以小见大。十八大以来中央作出“八项规定”带动全党转变作风,我看一条重要经验就是从小处入手,看起来很不起眼的东西,但它的效应是外溢的,是放大的。中央讲反对“吃喝风”,中央提出要求,包括八月十五不能用公款买月饼,过元旦春节不能用公款买贺年卡,看起来是非常小的事情,但恰恰是从小处入手,使全党作风为之一新。我看我们转变作风也不能大而化之,哪些方面、哪些问题群众反映比较集中,我们就从哪里改起。可能有些事情看起来很小,恰恰是这些小的事情,司空见惯的事情,甚至是见怪不怪的事情,我们改了,群众才会有反应,群众才会感受到。尤其是从区委这个层面上、从书记这个层面上,脑子里面就要想,我们整个东港区转变作风切入点是什么,从哪一个点上去着手?“四风”现象我们罗列了很多,不可能平推平拥,齐头并进,可能有一两个问题、几个问题甚至几个小问题就是切入点,由这个点切入,然后去认真抓,从严从实去抓,就会收到事半功倍的效果。抓工作切忌平均用力,一定要撕开一个口子,一定要破题,要找到突破口。我想在这方面,中央和省委已经为我们做出榜样了。中央讲了,省委分了三批,梳理了33项问题,有一些是中央点的题目,中央要求专项整改,专项整治,有一些是结合山东实际,我们自己理出来的。理出来问题要深入研究,这些问题的表现,这些问题通过什么措施来加以解决,什么时间来解决,一项一项抓落实。要认真学习领会好总书记系列重要讲话。这次参加全国人代会安徽代表团讨论,总书记对党员干部又提出了“三严三实”这个要求,“三严”即“严以律己”、“严以用权”、“严以修身”;“三实”即“谋事要实”、“创业要实”、“做人要实”。总书记从用权、律己、修身,从谋事、创业、做人几个角度、几个层面都讲到了,而且内容非常丰富,为我们新时期干部作风建设赋予了新的内涵。我们要认真学习领会好总书记“三严三实”这个新的要求,结合东港区干部队伍的思想、工作实际,把转变作风、边学边改、立说立行落到实处,以良好的作风来取信于群众,增强干部群众对我们开展活动的信心。

四是要以浓厚氛围开好头。我看你们也都谈到了,要注意把握好导向,要注意加强宣传引导,要营造浓厚的教育实践活动的氛围。这个氛围,不仅是让那些直接参加教育实践活动的党员干部感受到,还要让群众感受到,让社会感受到。咱们讲要开门搞活动,要请群众来参与,请群众来监督,请群众来评判,首先就是要把我们这个教育实践活动的一些要求宣传到群众中去,让群众了解,让群众知道我们要做什么,群众从哪一方面来参与,用什么形式来参与,怎么来监督。下一步,还要征求群众意见,要用好“双向直通”这个平台和机制,真正让群众向我们说心里话,敢于讲心里话,把群众的意愿、心声能够反映上来,把群众的牢骚、不满、意见、批评也能够反映上来。营造一个好的氛围非常重要,同时要把握好引导的导向,导向还不能偏。

希望东港区按照市委的要求,紧密结合你区的特点和实际情况,把教育实践活动扎扎实实、一步一个脚印地抓好,抓出特色,抓出实效,抓出一个让群众满意的新局面。这次主要是来听听大家的意见,看一看基层的情况。因为乡镇和村这个层面可能还没展开。这一段时间开展调查研究,注意做好准备工作。前期准备工作很重要,市区两级党政机关现在都陆续展开了,抓工作,怎么来开展,各个层面比较清晰了。在乡镇这个层面、在村这个层面到底应该怎么做?尽管中央、各级党委都有一些要求,但是这些要求还是要紧密结合基层实际,还是要适合基层的特点和情况,把我们的工作真正能够和基层老百姓的需求、和基层党员干部的实际紧密结合起来,这样我们工作才能收到实效。到3月底,现在还有一段时间。你们在前段时间准备基础上,多到基层听一听,集思广益。到底我们在基层应该怎么做更加有特色、更加符合基层实际,更加有一个好的效果。今天我看的观海苑建材市场,主动成立一个党组织,成立一个党委,活动开展的内容也很丰富,也很有实效。老徐吧,就一个经营业户,现在也是党委书记了,带动了整个一个市场,也很有成就感。不仅是搞好诚信经营,不断地壮大发展,而且党组织发挥了很好的作用,党员发挥了很好的示范作用,这个也非常好。包括下一步在村这个层面如何来开展,如何发挥好“第一书记”的作用,包括我们大学生村官这个群体如何发挥好作用,要认真研究。农村一些党员文化程度不高、学习认知参差不齐,在这个情况下,学习教育要搞得更加灵活、更有针对性、更有实效,就需要把书面语言,把我们这些领导干部的学习读本、学习材料转化为基层老百姓的语言,采取基层党员能够理解、能够听懂、能够记住的这样一些语言方式,来提高我们这个教育的效果。如何既要发动群众广泛参与,又不要误导群众?我刚才讲到,前两天见到滨州的那个县委书记,他说五倍人民来信,这个东西要两面来看。一方面要看到这是群众对我们教育实践活动的关注,他抱有很高的期望;另外一方面,一定也要很好地引导,不能误导群众宣泄不良情绪,包括带来一些其他方面的问题。怎么能够有序地让群众参与,广泛听取群众意见,把听取群众意见的过程转化为引导群众、教育群众、服务群众的过程,在引导群众、教育群众、服务群众的过程当中,去理顺群众情绪、化解群众怨气,把群众意见解决好,这里面确实还有一个方式方法的问题。要保证既要把中央和各级党委的要求能够不折不扣地贯彻落实,又能够紧密结合实际,作出我们的特色,收到很好的成效。

 

 

 

 

孙 守 刚 同 志

在岚山区教育实践活动座谈会上

的讲话要点

2014311日,根据记录整理)

刚才,听取了盖卫星同志的汇报,看了几个现场,感受很深,效果很好。6位同志进行了发言,很受启发,收获很大。教育实践活动工作方案很周密、想得深,特别是听取镇、村党组织书记的汇报后,对搞好县和县以下教育实践活动,对于面上工作怎么抓,很受启发。下面,我简要谈三点。

一、学习教育要落地。大家谈的都很好,工作方案很细,但在县及以下层面,如何开好局,把学习教育贯穿于群众路线教育实践活动的始终,如何使学习教育达到好的效果,要好好研究。刚才在发言中,有些同志也提到,学习教育要针对不同层面的党员工作特点、知识水平、接受能力,确保入脑入心、能够听得进去,能产生共鸣,这是个需要很好的研究、需要引起思考的建议。刚才,虎山镇杨宁书记说起针对性、灵活性,基层干部要开口能讲,把文件中的官话变成群众语言,变成愿意听的语言,从小角度,把大道理能够讲活、讲新,使学习教育收到实效,我看有很多问题需要研究。第二个是要解决为什么学的问题。要增强学习的自觉性和主动性,真正解决为什么学的问题,一是增进与群众的感情,二是转变工作的发展理念,三是解决服务群众能力问题。基层党员干部忙忙碌碌,工学矛盾突出,容易陷入事务主义,有时候需要坐下来看点报,强化学习,对工作梳理梳理。我们的很多工作,不仅需要低头拉车,还要抬头看路。要讲究方法,要灵活有效,利用各种方式去开展学习教育。作为区镇领导机关、领导干部,要带头学习,我们要先沉下心来,白天不行晚上,把规定书目通读通学,要见缝插针。今天的几位农村干部,谈得很有深度,对一些现象有分析有见解,结合生产生活实际,还要克服工作和学习在时间上的矛盾,真正按照各级党委的要求,抓住机会、静下心来、认认真真去学习。结合工作作深入思考,带着感情去学习,带着问题去学习,带着责任去学习,过去解决问题靠拍脑门、经验主义,现在不行了,要靠政策、法律、工作。要把学习教育贯穿始终,不仅现在要学,还要形成长效机制,把学习当作各级领导干部提升能力的途径,希望学习教育要落地、入心入脑,见到实效。

二、听取意见要求真。听取意见,要真心听取意见,听得进真意见。所谓真心听取意见,关键是解决一个“自我感觉良好”的问题,解决“怕丢面子、怕损害形象”的问题。听表扬的话、听好听的话都愿意听,群众要敢讲真话,首先是征求意见者、听话者内心敢于、愿意听真话,你只有愿意听真话,群众才愿意说真话,嘴上愿听真话,没有解决真心愿意听的问题,意见不讲不代表没有,解决一个听不到、听不实、听不进的问题。要真正听出老百姓声音,通过各种方式来听意见,让群众敞开内心、敞开思想,敢于提意见。当干部的无论是村干部还是各级领导干部要有这种胸怀,有这种境界,多听意见,把群众意见梳理上来,对我们的工作就是指导就是帮助。把群众意见梳理上来之后,我们把它再返回去,变成我们改进工作的一些措施、改进工作的方法。这就是群众路线,从群众中来,到群众中去。群众路线教育实践活动,一是教育,二是实践,刚才那位老同志讲的,教育就是学习,要接受教育,实践就是真抓、真干、真改,这两者缺一不可。听意见是保证教育实践活动效果、保证我们转变作风的基础,意见如果是不真、不实、不全,后边的工作就无从谈起。征求意见环节,要真正把大门敞开,真正把群众请进来,真正让干部走进群众中,运用各种方式去听真话、听牢骚话、听批评的话、听不中听的话,这都是老百姓的意见,老百姓的话,有则改之,无则加勉。群众有牢骚,我们就要倾听,有道理我们就主动改正;没有道理的,我们要做好解释。有一些可能是我们督导的、群众有误解的,只要把话说透了,我看这矛盾也就解决了,有时候让群众把话说完了,气就消了,说完话了,矛盾就化解了,这就是我们干部的一个态度。征求意见环节,力量确实要下足,我们还要解决一个好心办错事的问题,当干部不能让群众“被满意、被上楼、被幸福、被增收”,要看老百姓是不是真心满意、真心接受。安东卫街道辛庄子村“白纸黑字红手印”,也是用了民主的办法,尊重群众意愿,以群众满意为标准,给群众做好服务,对这一些问题,我们都应该在学习教育实践活动中很好地梳理。

三、转变作风要抓实。教育实践活动要聚焦“四风”,不能笼统地讲,有种种表现。盖卫星书记刚才指出,岚山区梳理后有59个方面的问题,杨军书记在会上讲得也非常具体,要求很准确,一级一级结合到一个单位、一个党员干部,具体是哪些问题,到底从哪些问题抓起改起。要从一开始就抓好整改,通过整改,让老百姓一开始就看到变化,让群众更加有信心。岚山的教育实践活动,前期调研工作很充分,从去年下半年开始就通过各种方式听取意见,会上很多领导同志都讲了很多现象,也已经查找了很多问题,很多已经开始整改了,问题正在梳理。问题要从小处抓、实处抓,从群众反映的突出问题去抓、去改、去做,不要怕小,小事可能也是关系群众切身利益的大事,要积小胜为大胜,积少成多。作为基层来讲,不存在路线的大问题,大的问题都有政策规定,都有上级要求,很多问题都是群众身边的一些司空见惯、习以为常的问题,群众讲出来,我们就要诚心诚意地去改。从中央到各级党委都给我们做出榜样来了,中央政治局从自身改起,从下来不封路、不用警车开道、勤俭节约、改进接待开始,从公款不买月饼、不买贺年卡开始,从中央抓起。小不小啊,很小的事情,但是以小见大,从小处入手,全党整个风气有了很大的改变。我们到基层,要从小处、从群众反映强烈的问题抓起。一是损害群众利益的问题。损害群众利益并不是我们怎么去违法乱纪去侵害群众利益,而是考虑工作是不是把群众利益放在首位,比如说征地拆迁的问题,既要考虑群众眼前利益,又要考虑为今后发展留下空间问题。土地流转,是不是尊重群众意愿,让群众心甘情愿地去做好土地流转,有些有条件,有些不具备,有些政策怎么和群众去做好沟通。农村社区、农房改造,我们房屋的设计,怎么安排的,是不是听了群众意见,你一言、我一语,最后就没法办事了,就没法形成意见了,但是要尊重多数意见,站在群众的角度去想问题。比如这个房子这样设计,方便不方便啊,如果你是搬迁户的话,你搬进去以后感觉舒适不舒适,尊重群众意愿,你得考虑考虑为什么没让群众满意。比如,土地增减挂钩项目,要兼顾百姓各种利益,比如农村院子啊、农机具啊,生活起来是否舒适方便,这一些都看起来是些零零散散的小事,在老百姓的身上都是大事,要便于农民群众生产生活。二是解决干部作风问题。是不是存在强迫命令问题、态度生冷横硬问题,群众办事找不到人,办事推诿扯皮的问题,让群众来回跑腿等等这些问题。“四风”是大的,“四风”对于一个基层干部来说有很多具体表现,讲“四风”讲得很抽象,具体下来就会很明白,干部自身作风有哪些问题需要改进。三是解决服务群众能力问题。如何更好地来服务群众?这里面包括我们乡镇政府职能怎么转变,过去以经济增长GDP、大项目、招商引资为重点,转向更好地服务群众、加强社会管理、加强区域生态建设,让群众过得更加舒适,让社会更加和谐,让整个环境更加美好。这个具体的问题要在教育实践活动当中,围绕提高服务群众能力,认真研究。从一开始就要抓整改,整改不可能平推平拥、不可能齐头并进。要从现在做起,从小处入手,能做的先动起来,对那些解决起来条件比较成熟、大家有共识、群众反映强烈的问题,要研究具体的办法和措施,立查立改,让群众看到实实在在的变化。希望大家在整个群众路线教育实践活动当中,把好的意见建议通过各种方式反映上来。省里第一批不撤,上边搞好配套整改,上下同心,搞扎实,搞成群众满意工程。多听群众意见,多查找自身工作的问题,有一些是上级领导层面的,上面配套着整改。要进一步深化“大爱岚山”建设,用身边的典型来教育身边的人,深入开展教育实践活动。

孙 守 刚 同 志

在莒县教育实践活动座谈会上的讲话要点

2014311日,根据记录整理)

下午看了3个现场,听了有关情况介绍,很有感触,也很受教育、很受启发。莒县是沂蒙革命老区,人口大县,英雄辈出。通过看现场、听介绍,感觉莒县在加强党员干部教育管理、开展基层思想道德建设、推动经济社会科学发展各个方面都有很多亮点,创出了一些经验。特别在本色—老党员红色群落展览馆,上了一堂生动深刻的党性教育课,内心受到很大的震撼,不虚此行。

总的看,莒县党的群众路线教育实践活动准备充分、发动广泛,活动实施方案严格按照中央和省委、市委要求,周密细致,实现了很好的开端。关于开展教育实践活动,在全市教育实践活动动员会议上都讲了,今天边看边思考,不再泛泛地讲了,刚才听了守亮同志汇报的莒县情况后,有这么几个想法,和大家交流。

一、发挥好县委的关键作用。第二批教育实践活动,市、县党委是责任主体,党委书记是第一责任人。保证教育实践活动按照上级党委要求扎实有序开展、达到预期目的,县委非常关键。县委处在宏观与微观的结合部,既是上级决策部署的执行者,也是能结合基层实际创造性开展工作的地方党委,发挥着承上启下的重要作用。莒县有100多万人,5万多名党员,地域面积也大。开展教育实践活动,县委本身是教育实践活动的参与者,是教育实践活动的对象,又是组织实施者,还是监督推动者,通过教育实践活动实现自身思想认识有提高、工作作风有转变、“四风”问题查摆整改、服务群众能力进一步提高,同时担负着领导、指导、推动、监督基层党组织和党员干部开展教育实践活动的重要职责。发挥好县委的关键作用,第一位的是要履行好主体责任,严格按照中央和省委、市委要求把规定的任务、统一部署的各项措施作为规定动作做到位、做到底,见到实效。要做好示范榜样。以上率下是第一批教育实践活动的重要经验,中央领导同志作出了榜样。县里就看县委,就看县级领导班子怎么样、领导干部怎么样。群众不是看怎么讲,而是看怎么做,看开展活动后有没有变化。在各个环节、各个方面,县级领导班子和领导干部都要作出表率,这是第二批教育实践活动能否取得成效的至关重要的问题。越往基层,群众感受越真切,群众就看身边的干部、看县级领导干部怎么做。必须发挥榜样作用,自身正、率好下。在学习教育时,是不是以严肃认真的态度,搞好规定书目的学习;在听取意见时,是不是真正敞开大门,真心听取群众意见,听真话,包括一些批评的意见、尖锐的话、刺耳的话,能不能敞开胸怀真心实意听;在查摆问题时,是不是敢于揭短亮丑,把自己的不足、短处、毛病、缺点亮出来。找得准不准,群众心里有杆秤,自己画得像不像,老百姓、基层的干部评价最准确,你画了一个红脸的关公,还是黑脸的张飞,画得像群众就服气。在整改落实时,就看能不能带头整改、真心整改、彻底整改。这次教育实践活动,一方面是教育提高,另一方面是实践,就是要改、要做,要有实际行动。县委和其他县级领导班子、县级领导干部要发挥好示范榜样作用,这也是发挥县委主体责任、关键作用很重要的一点。

发挥县委关键作用还要从严从实抓好教育实践活动各项工作。从一开始就严起来,方方面面都严起来,严格按照方案,按照各级党委的部署,严格落实各项任务措施,严格要求每一级组织、每一名党员干部。就像习近平总书记讲的,舒舒服服搞不好活动,要红红脸、出出汗、排排毒。各项工作一定要严起来,实起来。刚才守亮同志说,要把开展教育实践活动作为我们改进作风、从严管理党员干部难得的契机和强大的动力。平时我们对有些干部抹不开面子,有话不好讲透,有时候绕着弯子去讲一讲。现在开展教育实践活动,是全党开展的一项重大活动,就是要严格起来。党员要守纪律讲规矩,组织要按程序守法度,每个人都要严格要求自己,对不良风气、群众反映的突出问题要敢抓敢管。肃风正纪要下猛药,刮骨疗毒、壮士断腕,坚决克服一团和气、无原则讲团结。党性原则上的团结才是真正的团结。在解决“四风”问题上,解决群众反映强烈的突出问题上,肃风正纪上,都要坚持从严从实,让不正之风无处藏身,让有毛病的党员干部感觉到痛,对群众有敬畏之心,让群众感受到变化。

二、发挥好本土教育资源的重要作用。莒县是革命老区,红色教育资源丰富。建设本色—老党员红色群落展览馆的做法很好。老党员是一个群体,代表了一个时代,要抓好抢救、挖掘这一党的“红色财产”。每名老党员都是一本感人的书,都有可歌可泣的感人故事,同时他们也是一个个平凡的人。这样一个群体,集中体现着我们党的政治本色,是开展教育实践活动的宝贵资源。他们平凡中蕴含着伟大,朴素中践行党员高尚追求,是党员教育的生动教材。要概括、挖掘本色精神并不断充实,“一心向党、公心为民、用心实干、清心律己、热心传承”的概括很好,要进一步挖掘,体现时代价值。我在想,这样一个群体,支撑他们的力量是什么?是理想信念,就是革命理想高于天的信念。他们能始终保持本色,就是靠理想信念的支撑。要组织党员干部、青年学生参观展览馆,接受教育。莒县本色—老党员红色群落展览馆的设计理念把握很到位,要在现有基础上进一步丰富,贯穿更多现代教育意义的精神,特别要注重从习近平总书记系列讲话中去寻找答案。

发挥本土教育资源作用,还要发挥好新老典型榜样的力量。不论集体、个人不同时期都有典型。岳家村党组织开展公心教育的做法很好。党性就在公私之间,平时看不出来。公心文化内涵丰富,内容充实,特别是“吃亏、吃苦、吃气”的精神,是基层创造总结出来的很好的精神。还有一些方式方法也很有效,开展“公心节”的做法很好,体现了基层民主精神,贯彻了群众路线。基层干部有没有威信,就看办事公道不公道,凡事处以公心群众就服气。

三、发挥基层党组织和党员干部参与教育实践活动的积极性、主动性、创造性。在全党开展党的群众路线教育实践活动,县级是重点。中央和省委都印发了基层党组织开展教育实践活动的指导意见。基层开展教育实践活动,任务目标、方式方法与县以上有区别。在基层开展教育实践活动,重点在调动好基层党组织和党员干部的积极性。要认真研究和探索适合基层党组织和党员干部特点的方式方法,提高活动的针对性、实效性。学习教育要入心入脑,听得进去,真信;征求意见方面,要让群众有序参与,帮着我们找问题、提意见,在发展经济社会事业、加强思想道德建设等方面要让群众出主意、想办法、当主力。莒县实行党员“双务”积分制的做法很好,要推行精细化管理,落实到党员队伍管理的全过程、全方位。农村党员与机关党员不一样,机关党员要有更多的约束。农村党员怎么管理,要注重正向激励,发挥榜样的作用,激发向上向善积极的力量,这对加强农村党员队伍管理是个好方式。同时,严格组织教育和纪律约束,加强管理也不能缺,要结合起来,综合运用。

开展教育实践活动,要抓住突出问题,立说立行、即知即改,认真抓好整改落实,多为群众办实事好事,营造浓厚氛围,把更多的基层党组织、广大党员干部群众积极性调动起来,把开门搞活动在基层引导好、把握好。希望莒县在开展教育实践活动中多出经验,走到全市、全省的前列。

 

 

孙 守 刚 同 志

在五莲县教育实践活动座谈会上的

讲话要点

2014312日,根据记录整理)

听了各位的发言,感到收获很大,大家都讲得很好,谈得很实在。大家不管干哪种工作,都实实在在地为老百姓办了很多实事好事,也积累了很丰富的农村基层工作经验,大家在基层威信很高。同志们也提了很好的意见建议,这些建议也很诚恳,有一些面上的问题,我们会带回去。明天省委教育实践活动办公室召开会议,将对大家提到的问题进行讨论,作为下步指导工作的依据。

开展教育实践活动,是中央和省委的重大部署,我们这是第二批,市、县两级都非常重视,都开了大会,作了动员和部署,乡镇和村这一级也要逐步地展开。开展群众路线教育实践活动,根本的就是要强化各级干部的群众观念,强化各级干部的为民服务宗旨意识,解决群众反映突出的问题,提高为群众服务的能力,进一步密切党群干群关系,把我们党执政的群众基础打牢。这是教育实践活动的根本目的和任务。如何把联系群众、服务群众的工作做得更好,应该成为我们教育实践活动当中需要高度重视、认真解决的一个问题。过去一些好的经验我们要总结发扬,做得不好的方面要去改进,群众的意见要去虚心听取,该纠正的纠正,需要进一步提高加强的要提高加强,总的一个目的是让群众满意。

就如何在教育实践活动当中,把联系群众、服务群众的工作做得更加扎实、更加有效,让群众更加满意这个问题,我和大家交流一下意见,谈一下认识和看法。

一是要通过学习教育,进一步强化各级干部的群众观念、宗旨意识。刚才厉祥云同志谈的一句话很好:只有心里想着群众,才能为群众服务好。群众观点是马克思主义一个根本的政治观点,群众路线是我们党的根本工作路线,也是我们的一大法宝。什么时候我们密切联系群众,紧紧依靠群众,就能够战胜各种困难,就能够不断取得事业的胜利;什么时候脱离了群众,群众对我们的工作不满意了,我们的工作也就打不开新局面。历史上正反两方面的经验和教训都有。在新形势下,开展教育实践活动,主要是解决干部的群众观问题。所谓马克思主义群众观,就是人民群众是历史的创造者,我们党就是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,最终是要全心全意为老百姓服务、为群众服务。只要各级干部在思想深处,把这种意识树立起来,把老百姓真正装在心里,为群众服务的问题、转变作风的问题就都能解决。

教育是基础,还要按照中央和省市委的要求,把学习教育环节扎扎实实做好。群众观点、群众路线、为人民服务挂在嘴上不行,要真正进入干部心里,真正从理上讲透。我们的权力是老百姓给的,是人民赋予的,当干部当官就是为老百姓服务,真正解决与群众的感情问题、站稳群众立场问题,摆正与群众关系。感情决定立场,立场决定关系,关系决定态度。要真正把老百姓装在心里,时时想着群众,事事为了群众,和群众建立起深厚的感情。总书记在沂蒙山区讲:沂蒙精神就是与群众生死与共、水乳交融的感情关系。我们五莲也是革命老区,也是沂蒙山区的一部分,也是沂蒙革命精神的一块红色沃土。有了与群众的感情,真心实意去为群众服务,遇到事情先想到群众第一,先站在群众的角度想问题,先把维护群众利益放在第一位,这就是立场问题。一事当前,先考虑群众,这是一种立场。和群众的关系,是主仆关系,还是鱼水关系,服务群众这种关系?摆正群众关系就不会高高在上,就不会强迫命令,就不会粗暴地对待群众,这都是态度问题。把这些问题处理好了,对群众的态度就有了。十艺节开幕式上,获得“文华大奖”的《百姓书记》,有一句经典台词就是“把老百姓的事当成爹娘的事来办”。对这句话,中央领导同志、省里的领导同志都很感动,说这句话很朴实、很实在,实际上道出了我们和群众的关系,要把群众摆在什么位置。我们各级干部视群众为衣食父母,对待群众有儿女之心,事情就能办好。

一个干部只要是真正把群众放在心上,真正把群众利益放在第一位,善于从群众的角度去考虑问题、考虑政策、考虑文件,即使工作经验不足,在大的方向上就不会有偏差。所以,抓好教育是基础,是前提,不能因为工作忙,就忽视教育。工作再忙,也要把干部的群众观点、宗旨意识的教育认认真真地抓好。

二是要创新健全联系群众、服务群众的机制。日照市推广“双向直通”工作,就是一种很好的联系群众和服务群众的机制。应该在现有工作基础上,进一步丰富、拓展、完善,进一步往实处做,往细处做。如何把我们党员干部联系群众常态化、把党员干部联系群众真正实现全覆盖,把党员干部联系群众作为一项正常的工作任务纳入工作的日常安排,而不是搞一个活动,需要在一些制度上、一些机制上、一些考核上、如何反馈上,都要很好的研究一些具体办法。这几天我到各区县去看,各区县对活动都很重视,市里有统一要求,各区县都有很好的办法,都有自己的措施。要把活动抓得实实在在,把这个机制搞成一个问政于民、问计于民、问需于民“三问于民”的长效机制,听取群众的诉求和呼声,征求群众的意见,化解群众的怨气和矛盾。群众反映的问题,能第一时间解决的、排忧解难的,要去解决、去排忧解难;该去宣传政策的,要把理讲服;群众需要帮扶的,要千方百计帮助群众度过难关,这样才能真正发挥好机制的作用。

无论是促进社会和谐,还是增强基层组织凝聚力、战斗力,发挥党员的先进性,这个机制都是一个结合点。简单的这么一个活动,却在全覆盖上下了功夫。当前,无论是日照市,还是全省各地都有一些类似的、很好的创新创造。要结合日照特点、日照实际通过这次教育实践活动,做好日照市的自选动作,把它抓扎实、抓出成效。要在真联系、真管用、真服务上下功夫,关键是常态化、关键是畅通机制、关键是让老百姓真正是话有处说、怨有处诉、难有人帮、事有人帮着办。也可以利用网络民生热线、网上问政等形式,上次来看的五莲县公安局就围绕为民服务搞了一个综合平台。“双向直通”机制、网络问政、民生平台等等,怎么能打通与群众的联系、怎么能很好地整合资源,都要结合起来。传统的面对面与群众沟通交流,别的方式代替不了,但现在一些新的联系服务手段也要充分运用。现在手机普及了,网络在农村普及率也很高,几个平台都能够打通。要研究一些运行机制和管理模式,真正发挥“双向直通”联系群众、服务群众工作机制的作用。我想,如果这件事做好了,这应该是我们日照市包括五莲县联系群众、服务群众,搞好教育实践活动一个很好的成果。

三、进一步提高联系群众、服务群众的能力。要把提高各级干部、各级组织联系群众服务群众的能力作为教育实践活动一项重要任务。首先要转变观念、转变职能、转变群众工作的方式。去年来调研,感到五莲很多做法很好,比如乡镇的层面,如何结合乡镇的特点和乡镇经济发展水平来确定乡镇政府的职能、任务和考核指标,有些纯农业乡镇,不一定在招商引资上分指标、经济增长上要多少个点、税收上要怎么样。当然经济发展是根本任务,这是我们的第一要务,很重要。一些中心镇、工业园区,要抓好招商引资、园区建设。但是乡镇这一级政府,在当前这个形势下,很重要的一个职能就是强化社会管理、公共服务、生态环保,就是做群众工作。要强化做群众工作的职能。乡村干部对哪一个村的情况、哪一个家族的情况、家长里短的事都要做到了如指掌,都能够深入到老百姓中去,和群众拉家常、做工作、化解一些矛盾,整个社会就会更加和谐。不同的乡镇要研究不同的职能定位、工作任务以及考核的标准和办法,这个问题不仅对于五莲和日照,在全省面上都需要认真研究。现阶段,发展工业项目已经不是过去乡乡镇镇都可以搞的阶段,“剜到篮子里的都是菜”,“村村点火、镇镇冒烟”的阶段已经过去了。再去搞这些东西,费上很大的力气,干部压力很大。例如一个偏远乡镇,想搞一个工业项目,除非有一些偶然因素,他们能招什么项目来?招来以后对环保、对各个方面都带来影响,不符合现代工业的发展规律,等等。要在职能定位上有很好的转变。省委提出工作指导重大转变,其实用心也在于此。各级各个层面都要转变发展观、政绩观,都要在各个方面使我们的工作更加符合当今社会的实际,符合老百姓的愿望,更多解决经济和社会发展中突出的一些问题。

提高联系群众、服务群众能力,要转职能,还要转作风。各级干部要树立一心为民、踏踏实实、埋头苦干的工作作风。五莲是有优良传统的,“五莲精神”是宝贵的财富。在当今时代,在教育实践活动当中,要用好“五莲精神”这个宝贵精神财富,使我们的干部作风更加勤政廉政,更加有效率,更加突出为民服务思想。上午看的人社局,他们的做法就很好,时时处处为服务对象着想,为来办事的老百姓、企业着想,例如工作流程怎么能优化,怎么能接受服务对象的监督,怎么能够提高为民服务效率。各级干部都知道转作风,都在作风上有所转变的话,老百姓对我们的工作就会更加满意。

教育实践活动当中,正风肃纪方面要从严从实。对一些侵害群众利益的行为,对一些群众不满意的不正之风,对一些强横冷硬、态度蛮横甚至违法违规的行为,要坚决予以查处和纠正。我说维护群众的利益,是维护群众的正当利益、合法利益。刚才谈到征地拆迁,征地拆迁是发展的需要,只要符合规划、按照程序、符合政策,不能算是侵害群众利益。但是按照法律和政策规定,该给群众的利益要给群众,该维护群众的合法利益我们要维护好,这就是维护群众利益。不能有意识的去克扣、去侵害、去剥夺群众利益。发展城镇化需要占用土地,发展工业、上项目占用土地,这也是一个必然的现象,尤其是城郊区域。按照政策,该给群众补偿的给群众补偿,该组织群众转产就业的帮助群众转产就业,搞好群众的社会保障,这都是一些维护群众利益的具体方面。所以说在转变作风方面,要把维护群众利益,提高服务群众能力和解决群众反映的不良风气、不好的一些问题结合起来,要坚决改、彻底改、改彻底。

提高联系群众、服务群众的能力,还要靠制度。对群众反映意见比较大的如财务管理,要坚持公道正派、公开透明,把各种制度规范进一步建立起来。在基层、在村一级开展教育实践活动,更多的是从规范管理上,从规范一些制度上去做文章,明确哪些方面能做,哪些方面不能做,在制度上更加切合实际,更加符合村里的实际情况,而不是纠缠于过去怎样。当然,个别的突出问题也要去解决,但更多的是考虑怎样规范好制度。

提高联系群众、服务群众的能力,要充分调动基层干部和广大党员群众的积极性。要依靠群众、依靠基层干部,发挥基层群众和干部的主体作用,大家的事情大家来办。干部要向群众学习,群众要维护和支持干部的工作。尤其是领导干部,更应该踏下心来,老老实实向群众学习,拜群众为师。很多经验知识来自于群众,解决问题的好多方法来自于群众。调动基层干部群众的积极性,既是一个方法问题,也是我们这次教育实践活动需要注意把握好的一个很重要的方面。

基层党员干部如何参加教育实践活动,要制定专门的方案,重要的是制定的方案要更加符合基层实际。这几天通过调研我想到,还是要正向调动积极性,以正面为主激发党员,强化党员意识。党员跟群众站一块要不一样,要让群众能看出来、能显出来你是党员,党员就要有先进性。

昨天在莒县,谈到党员的积分制管理,让党员发挥作用,在许多方面起到一个示范带头作用,量化成分、积累下来,这就是一个很好的办法。农村评选“四德”典型,单位的四德榜,评选好媳妇、好婆婆、先进个人、先进文明户,这些都是很好的方式,调动群众的参与热情,关注哪一个人、哪一个党员、哪一个群众、哪一个方面值得大家学习。虽然人无完人,不可能哪个方面都好,但是某一方面做了一个很好的事情,我们就要及时地去表扬、鼓励,把人内心深处向上的、向善的力量激发出来,这样才能把整个教育实践活动的根基打得更加牢靠。要调动好基层群众干部的参与积极性,让所有的党员能够全部覆盖的参加到活动中来,受到教育,使更多的群众更加关注、更加支持,积极参与教育实践活动,帮助各级干部改进工作。

我听了大家的发言之后,有这么几点认识,主要是从如何联系群众、服务群众方面谈谈看法。我来主要是听大家的,我也很感谢8位发言的同志,发言都很好,希望各位今后对教育实践活动多提出好的意见和建议。督导组督导日照、我联系五莲,也和五莲结下了深厚的感情、不解之缘,对五莲创造的好经验要认真总结,对全省面上工作有用的一些好的经验要带回去。感谢同志们,谢谢大家!

 



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