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孙守刚同志在五莲县教育实践活动座谈会上的讲话要点


  发表日期:2014年3月21日  共浏览1064 次      字体颜色:    【字体:放大 正常 缩小】 



孙 守 刚 同 志

在五莲县教育实践活动座谈会上的

讲话要点

2014312日,根据记录整理)

听了各位的发言,感到收获很大,大家都讲得很好,谈得很实在。大家不管干哪种工作,都实实在在地为老百姓办了很多实事好事,也积累了很丰富的农村基层工作经验,大家在基层威信很高。同志们也提了很好的意见建议,这些建议也很诚恳,有一些面上的问题,我们会带回去。明天省委教育实践活动办公室召开会议,将对大家提到的问题进行讨论,作为下步指导工作的依据。

开展教育实践活动,是中央和省委的重大部署,我们这是第二批,市、县两级都非常重视,都开了大会,作了动员和部署,乡镇和村这一级也要逐步地展开。开展群众路线教育实践活动,根本的就是要强化各级干部的群众观念,强化各级干部的为民服务宗旨意识,解决群众反映突出的问题,提高为群众服务的能力,进一步密切党群干群关系,把我们党执政的群众基础打牢。这是教育实践活动的根本目的和任务。如何把联系群众、服务群众的工作做得更好,应该成为我们教育实践活动当中需要高度重视、认真解决的一个问题。过去一些好的经验我们要总结发扬,做得不好的方面要去改进,群众的意见要去虚心听取,该纠正的纠正,需要进一步提高加强的要提高加强,总的一个目的是让群众满意。

就如何在教育实践活动当中,把联系群众、服务群众的工作做得更加扎实、更加有效,让群众更加满意这个问题,我和大家交流一下意见,谈一下认识和看法。

一是要通过学习教育,进一步强化各级干部的群众观念、宗旨意识。刚才厉祥云同志谈的一句话很好:只有心里想着群众,才能为群众服务好。群众观点是马克思主义一个根本的政治观点,群众路线是我们党的根本工作路线,也是我们的一大法宝。什么时候我们密切联系群众,紧紧依靠群众,就能够战胜各种困难,就能够不断取得事业的胜利;什么时候脱离了群众,群众对我们的工作不满意了,我们的工作也就打不开新局面。历史上正反两方面的经验和教训都有。在新形势下,开展教育实践活动,主要是解决干部的群众观问题。所谓马克思主义群众观,就是人民群众是历史的创造者,我们党就是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,最终是要全心全意为老百姓服务、为群众服务。只要各级干部在思想深处,把这种意识树立起来,把老百姓真正装在心里,为群众服务的问题、转变作风的问题就都能解决。

教育是基础,还要按照中央和省市委的要求,把学习教育环节扎扎实实做好。群众观点、群众路线、为人民服务挂在嘴上不行,要真正进入干部心里,真正从理上讲透。我们的权力是老百姓给的,是人民赋予的,当干部当官就是为老百姓服务,真正解决与群众的感情问题、站稳群众立场问题,摆正与群众关系。感情决定立场,立场决定关系,关系决定态度。要真正把老百姓装在心里,时时想着群众,事事为了群众,和群众建立起深厚的感情。总书记在沂蒙山区讲:沂蒙精神就是与群众生死与共、水乳交融的感情关系。我们五莲也是革命老区,也是沂蒙山区的一部分,也是沂蒙革命精神的一块红色沃土。有了与群众的感情,真心实意去为群众服务,遇到事情先想到群众第一,先站在群众的角度想问题,先把维护群众利益放在第一位,这就是立场问题。一事当前,先考虑群众,这是一种立场。和群众的关系,是主仆关系,还是鱼水关系,服务群众这种关系?摆正群众关系就不会高高在上,就不会强迫命令,就不会粗暴地对待群众,这都是态度问题。把这些问题处理好了,对群众的态度就有了。十艺节开幕式上,获得“文华大奖”的《百姓书记》,有一句经典台词就是“把老百姓的事当成爹娘的事来办”。对这句话,中央领导同志、省里的领导同志都很感动,说这句话很朴实、很实在,实际上道出了我们和群众的关系,要把群众摆在什么位置。我们各级干部视群众为衣食父母,对待群众有儿女之心,事情就能办好。

一个干部只要是真正把群众放在心上,真正把群众利益放在第一位,善于从群众的角度去考虑问题、考虑政策、考虑文件,即使工作经验不足,在大的方向上就不会有偏差。所以,抓好教育是基础,是前提,不能因为工作忙,就忽视教育。工作再忙,也要把干部的群众观点、宗旨意识的教育认认真真地抓好。

二是要创新健全联系群众、服务群众的机制。日照市推广“双向直通”工作,就是一种很好的联系群众和服务群众的机制。应该在现有工作基础上,进一步丰富、拓展、完善,进一步往实处做,往细处做。如何把我们党员干部联系群众常态化、把党员干部联系群众真正实现全覆盖,把党员干部联系群众作为一项正常的工作任务纳入工作的日常安排,而不是搞一个活动,需要在一些制度上、一些机制上、一些考核上、如何反馈上,都要很好的研究一些具体办法。这几天我到各区县去看,各区县对活动都很重视,市里有统一要求,各区县都有很好的办法,都有自己的措施。要把活动抓得实实在在,把这个机制搞成一个问政于民、问计于民、问需于民“三问于民”的长效机制,听取群众的诉求和呼声,征求群众的意见,化解群众的怨气和矛盾。群众反映的问题,能第一时间解决的、排忧解难的,要去解决、去排忧解难;该去宣传政策的,要把理讲服;群众需要帮扶的,要千方百计帮助群众度过难关,这样才能真正发挥好机制的作用。

无论是促进社会和谐,还是增强基层组织凝聚力、战斗力,发挥党员的先进性,这个机制都是一个结合点。简单的这么一个活动,却在全覆盖上下了功夫。当前,无论是日照市,还是全省各地都有一些类似的、很好的创新创造。要结合日照特点、日照实际通过这次教育实践活动,做好日照市的自选动作,把它抓扎实、抓出成效。要在真联系、真管用、真服务上下功夫,关键是常态化、关键是畅通机制、关键是让老百姓真正是话有处说、怨有处诉、难有人帮、事有人帮着办。也可以利用网络民生热线、网上问政等形式,上次来看的五莲县公安局就围绕为民服务搞了一个综合平台。“双向直通”机制、网络问政、民生平台等等,怎么能打通与群众的联系、怎么能很好地整合资源,都要结合起来。传统的面对面与群众沟通交流,别的方式代替不了,但现在一些新的联系服务手段也要充分运用。现在手机普及了,网络在农村普及率也很高,几个平台都能够打通。要研究一些运行机制和管理模式,真正发挥“双向直通”联系群众、服务群众工作机制的作用。我想,如果这件事做好了,这应该是我们日照市包括五莲县联系群众、服务群众,搞好教育实践活动一个很好的成果。

三、进一步提高联系群众、服务群众的能力。要把提高各级干部、各级组织联系群众服务群众的能力作为教育实践活动一项重要任务。首先要转变观念、转变职能、转变群众工作的方式。去年来调研,感到五莲很多做法很好,比如乡镇的层面,如何结合乡镇的特点和乡镇经济发展水平来确定乡镇政府的职能、任务和考核指标,有些纯农业乡镇,不一定在招商引资上分指标、经济增长上要多少个点、税收上要怎么样。当然经济发展是根本任务,这是我们的第一要务,很重要。一些中心镇、工业园区,要抓好招商引资、园区建设。但是乡镇这一级政府,在当前这个形势下,很重要的一个职能就是强化社会管理、公共服务、生态环保,就是做群众工作。要强化做群众工作的职能。乡村干部对哪一个村的情况、哪一个家族的情况、家长里短的事都要做到了如指掌,都能够深入到老百姓中去,和群众拉家常、做工作、化解一些矛盾,整个社会就会更加和谐。不同的乡镇要研究不同的职能定位、工作任务以及考核的标准和办法,这个问题不仅对于五莲和日照,在全省面上都需要认真研究。现阶段,发展工业项目已经不是过去乡乡镇镇都可以搞的阶段,“剜到篮子里的都是菜”,“村村点火、镇镇冒烟”的阶段已经过去了。再去搞这些东西,费上很大的力气,干部压力很大。例如一个偏远乡镇,想搞一个工业项目,除非有一些偶然因素,他们能招什么项目来?招来以后对环保、对各个方面都带来影响,不符合现代工业的发展规律,等等。要在职能定位上有很好的转变。省委提出工作指导重大转变,其实用心也在于此。各级各个层面都要转变发展观、政绩观,都要在各个方面使我们的工作更加符合当今社会的实际,符合老百姓的愿望,更多解决经济和社会发展中突出的一些问题。

提高联系群众、服务群众能力,要转职能,还要转作风。各级干部要树立一心为民、踏踏实实、埋头苦干的工作作风。五莲是有优良传统的,“五莲精神”是宝贵的财富。在当今时代,在教育实践活动当中,要用好“五莲精神”这个宝贵精神财富,使我们的干部作风更加勤政廉政,更加有效率,更加突出为民服务思想。上午看的人社局,他们的做法就很好,时时处处为服务对象着想,为来办事的老百姓、企业着想,例如工作流程怎么能优化,怎么能接受服务对象的监督,怎么能够提高为民服务效率。各级干部都知道转作风,都在作风上有所转变的话,老百姓对我们的工作就会更加满意。

教育实践活动当中,正风肃纪方面要从严从实。对一些侵害群众利益的行为,对一些群众不满意的不正之风,对一些强横冷硬、态度蛮横甚至违法违规的行为,要坚决予以查处和纠正。我说维护群众的利益,是维护群众的正当利益、合法利益。刚才谈到征地拆迁,征地拆迁是发展的需要,只要符合规划、按照程序、符合政策,不能算是侵害群众利益。但是按照法律和政策规定,该给群众的利益要给群众,该维护群众的合法利益我们要维护好,这就是维护群众利益。不能有意识的去克扣、去侵害、去剥夺群众利益。发展城镇化需要占用土地,发展工业、上项目占用土地,这也是一个必然的现象,尤其是城郊区域。按照政策,该给群众补偿的给群众补偿,该组织群众转产就业的帮助群众转产就业,搞好群众的社会保障,这都是一些维护群众利益的具体方面。所以说在转变作风方面,要把维护群众利益,提高服务群众能力和解决群众反映的不良风气、不好的一些问题结合起来,要坚决改、彻底改、改彻底。

提高联系群众、服务群众的能力,还要靠制度。对群众反映意见比较大的如财务管理,要坚持公道正派、公开透明,把各种制度规范进一步建立起来。在基层、在村一级开展教育实践活动,更多的是从规范管理上,从规范一些制度上去做文章,明确哪些方面能做,哪些方面不能做,在制度上更加切合实际,更加符合村里的实际情况,而不是纠缠于过去怎样。当然,个别的突出问题也要去解决,但更多的是考虑怎样规范好制度。

提高联系群众、服务群众的能力,要充分调动基层干部和广大党员群众的积极性。要依靠群众、依靠基层干部,发挥基层群众和干部的主体作用,大家的事情大家来办。干部要向群众学习,群众要维护和支持干部的工作。尤其是领导干部,更应该踏下心来,老老实实向群众学习,拜群众为师。很多经验知识来自于群众,解决问题的好多方法来自于群众。调动基层干部群众的积极性,既是一个方法问题,也是我们这次教育实践活动需要注意把握好的一个很重要的方面。

基层党员干部如何参加教育实践活动,要制定专门的方案,重要的是制定的方案要更加符合基层实际。这几天通过调研我想到,还是要正向调动积极性,以正面为主激发党员,强化党员意识。党员跟群众站一块要不一样,要让群众能看出来、能显出来你是党员,党员就要有先进性。

昨天在莒县,谈到党员的积分制管理,让党员发挥作用,在许多方面起到一个示范带头作用,量化成分、积累下来,这就是一个很好的办法。农村评选“四德”典型,单位的四德榜,评选好媳妇、好婆婆、先进个人、先进文明户,这些都是很好的方式,调动群众的参与热情,关注哪一个人、哪一个党员、哪一个群众、哪一个方面值得大家学习。虽然人无完人,不可能哪个方面都好,但是某一方面做了一个很好的事情,我们就要及时地去表扬、鼓励,把人内心深处向上的、向善的力量激发出来,这样才能把整个教育实践活动的根基打得更加牢靠。要调动好基层群众干部的参与积极性,让所有的党员能够全部覆盖的参加到活动中来,受到教育,使更多的群众更加关注、更加支持,积极参与教育实践活动,帮助各级干部改进工作。

我听了大家的发言之后,有这么几点认识,主要是从如何联系群众、服务群众方面谈谈看法。我来主要是听大家的,我也很感谢8位发言的同志,发言都很好,希望各位今后对教育实践活动多提出好的意见和建议。督导组督导日照、我联系五莲,也和五莲结下了深厚的感情、不解之缘,对五莲创造的好经验要认真总结,对全省面上工作有用的一些好的经验要带回去。感谢同志们,谢谢大家!



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